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李勇:建设法治四川 公证大有可为
2015-12-4 9:26    来源:四川法制报
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    ——对话四川律政公证处主任李勇

  时值“12·4”我国宪法日暨全国法制宣传日来临,本报记者对话中国公证协会常务理事、省公证协会副会长、四川省成都市律政公证处主任李勇,畅谈公证的作用、公证行业公信力建设,以及解决证明难题等社会关注热点话题。

  四川法制报:公证行业能够在依法治省、建设法治四川发挥什么样的作用?

  李勇:公证是法律职业共同体的重要组成部分。

  结合我省省委十届七次全会的精神及“十三五”规划目标,在省司法厅党委的坚强领导下,在管理部门和行业协会的正确指导下,公证机构在依法治省、建设法治四川中有着不可替代的作用。

  一方面,因为公证具有的“预防纠纷”、“公信力具有普遍性”的鲜明特点,所以能够最大限度地节约民商事法律事务的时间成本、人力成本和物质成本,而在我省经济高速发展的大背景下,这种由公证产生的所谓“法律效率”必然会更加令大众乐于接受。

  另一方面,除了我们公证的实际作用之外,我们也在积极探索公证宣传与公证思维方式,并且我处也在长期进行多样的法制宣传工作,我期望的公证是“不仅能够完美的解决实际问题,更能在法制思想上、普法教育上、法律思维逻辑上做出贡献”,这样的公证才是有灵魂的公证,而不是硬邦邦的制度和公证书。

  四川法制报:我们知道公证行业历来重视公信力建设,律政公证处在增强公证公信力方面主要措施有哪些?

  李勇:律政公证处在提升公信方面坚持全方面提高的原则。

  其实现实中公证在某种程度上依赖于公权力赋予给公证的“职务威信”,但如果剔除了所谓的职务威信之后,我们还能用什么来赢得社会的信任和认可?所以我处将“转变职能”作为重点——将公权力赋予给公证的“职务威信”通过我们全处人员的专业、诚信和素质转变为真正基于公证与法律的“公众威信”,这是我处全体人员努力的目标,也是责任。

  首先,我处有一套成熟且严格的内部管理制度,以内部建设为抓手,先提升自身机构和员工的素质,摆正人员心态,强调法律从业道德。其次,我处积极做好公证宣传、勇担社会责任。利用创新有效的宣传手段一方面可以为公证打“广告”,另一方面也是消除误解、普及知识。

  四川法制报:“证明你妈是你妈”等的证明难题引起社会热议,对此您怎么看?

  李勇:生活方式可以被简化,但法律行为不得随意变通。

  实际上,证明本无原罪。证明本身作为一种信用保证机制,权威机关出具的证明具有相应的法律效应,由此可以确保公众在享受公共服务的同时,不至于被浑水摸鱼者钻了空子。

  同时,律政公证处也一直积极应对“证明难”的问题,我处及时转变思路,变被动为主动,改变“坐堂”等待当事人提供证明的老方式,开创我省公证行业之先河,成立专门的法律事务部,承办外调、证明开具核实、代办认证事务的相关工作。虽然这么做增加了我处的人员成本,也增加了费用支出,但是对于解决“证明难”却起到了很好的效果。做到“不让当事人跑第二次”,真正将便民利民落到实处。

  四川法制报:在许多公开场合,您都呼吁一定要重视公证质量,律政公证处对此有何做法?公证如何真正为老百姓起着“防火墙”的法律效力作用的?

  李勇:质量是公证的生命线,每个公证员决不能在公证质量上给自己“留后路”。

  只有公证员把自己逼上“绝路”,公证质量才能真正得到保障。近年来,律政公证处要求全处,决不能只低头办证,一味追求办证数量。因为只有公证质量提高了,我们才能走得更远。

  公证作为一种诉前行为,能及时高效的预防法律纠纷,缓解社会矛盾,我处对老百姓前来申办公证时的接待礼仪、办理流程及注意事项等都有明确的规定。如在办理遗产继承公证时,我处要求公证员必须告知前来办理的当事人其应当承担的法律责任。

  我们不仅要求承办人员做到“告知”,并且在后期公证书使用和解释发生问题时我们也鼓励承办人员尽己所能地进行解决。因为公证书送达那一刻,仅仅是公证活动的开始。由于公证行业的特殊性,公证质量问题的发生是滞后的,潜伏期甚至是几年、几十年,所以我们要努力做到公证质量终身追究。

   (记者 兰楠)

编辑:蒋燕
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